中国有色网：：：“个旧模式”又发掘出新内涵-云锡集团

中国有色网：：：“个旧模式”又发掘出新内涵

起源：：：作者：：：倪秀华刘国波编纂：：：颁布功夫：：：2009-06-03 阅读数：：：

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云锡初创、、、闻名全国、、、曾得到国务院副总理曾培炎高度评价的全国矿产资源整合成功模式——个旧模式，，在深刻学习实际科学发展观活动中，，云锡老厂矿区又出新招，，发掘出更新内涵：：：工业反哺农业，，构建和谐，，同谋老厂地域可持续发展。。

胡锦涛总书记在2004年的中央经济工作会议上指出：：：“在工业化初期，，农业支持工业，，是一个普遍的趋向；；；在工业化达到相当水平后，，工业反哺农业、、、城市支持村落，，也是一个普遍的趋向。�！！倍哉蘸苁榧堑目蒲凼�，，老厂分矿党委、、、老厂镇党委在学习实际科学发展观活动中，，以“共建和谐老厂、、、同谋科学发展”为主题，，加快了老厂地域工矿与村落经济社会全面、、、协调、、、可持续发展的措施。。

寻找工农矛盾和矛盾的本原

老厂分矿是云锡最大的矿山出产单元，，有10个坑口和车间别离与个旧市老厂镇的13个天然村相邻。。近年来，，矿山职工收入逐年增长，，而相邻村落农夫的收入增长缓慢，，老厂分矿职工年均收入达到了2万元以上，，而周边田舍年均收入只有3000多元。。从上世纪80年代后期起头，，周边部份村民就参加到了对矿产资源乱挖滥采的行列中。。由于没有资金投入，，没有采矿技术，，这些村民大多为私矿老板打工，，收入低，，安全没有保险。。老厂分矿每天都有矿车、、、汽车满载矿石从村寨左近的公路、、、电车路、、、索道经过，，少数犯法村民就在这三大运输线上明偷暗抢矿石和出产品资。。仅2004年，，老厂分矿组织职工算帐回收村民在索道线上盗抢高品位矿石后抛弃的低品位矿石就达5000多吨。。当护厂护矿人员进行过问、、、制止偷窃行为时，，犯法村民便勾引村民聚众围攻，，产生了多起群体打砸坑口、、、车间、、、办公室，，上百人的工农对峙矛盾事务。。由于工农矛盾凸起，，矿辅导与镇辅导也很少往来，，镇企之间、、、工农之间、、、辅导之间的矛盾凸起。。这些矛盾和矛盾，，一度严重影响了老厂分矿、、、周边村落的正常出产和老厂地域的社会不变。。

针对周边村民偷窃矿石及出产品资日益疯狂、、、群体工农矛盾不休产生的情况，，老厂分矿党委共同当局进行了屡次排解，，但处置了甲地的工农矛盾，，乙地的矛盾又冒了出来，，此起彼伏，，恶性循环。。经过当真分析，，老厂分矿党委以为工农矛盾的本原，，在于工农收入差距较大和不足沟通理解。。

改善工农关系从物资扶农起头

为了改善工农之间的关系，，老厂分矿首先从物资扶农起头，，通过投入资金和设备，，援手周边村寨改善了路线、、、水电等基础设施，，此刻老厂镇辖区内的15个村民小组中，，已有14个实现了路面硬化。。木登硐村绝大无数村民一向饮用不清洁的地窑积水，，2005年矿党委做出决定，，投资6万多元援手277户村民成立了生涯水管网，，让村民喝上了清洁卫生的自来水。�？涌�、、、车间还自动承担了相邻村寨的水电路维修工作。。援手村寨改善基础设施，，不仅援手村落扭转了落后形貌，，并且拉近了矿山与村落的距离，，推进了工农感情。。

农夫偷窃矿石的本原在于贫困，，而贫困的本原在于文化素质低。。为彻底脱节穷困，，建设社会主义新村落，，老厂分矿进行了文教扶农。。2005年，，老厂锡矿党委荣获“云南省民族联结进取圭表集体”庆幸称号，，矿党委将省当局嘉奖的10000元奖金及自筹的14000元别离捐赠给了木登硐小学、、、羊坝底小学和大箐对门山小学。。木登硐小学堂长董维陵激昂地说：：：“我们今天这所学堂就是老厂分矿剥离企业办社会职能时无偿提供的。。此刻你们又给我们捐款，，我们肯定会把学堂办得更好，，用现尝试动感激矿党委”。。近几年来，，每到周五和周日，，矿上都要专门铺排通勤车将在老厂中小学寄宿就读的学生送到村寨，，接回学堂。�；；；乖�4所村办小学修理了讲授楼、、、配置了课桌和讲授器材。。

2006年，，矿党委从镇党委处相识到，，周边的村民大无数男孩读到初中，，女孩读到小学就回家务农了。�？蟾ǖ嫉奔聪蛘蚋ǖ汲信�，，初中毕业的农家子弟，，考入云锡技校实现学业后，，老厂分矿掌管铺排就业，，经过文化考试，，28名农家子弟被选送到云锡技校选矿“特招班”就读，，其中女生就超过了一半。。这一行动收到了优良的社会效应，，到老厂地域唯一的低级中学——老厂中学读初中的农家子弟比原来增长了近三倍。。马鹿塘村到矿工作的候兰宾，，以前从事钻探工作，，获得云南广播经济农业中专学堂中专毕业证书后，，被调到了技术性较强的机修工段工作，，他深有感想地说：：：“只有学习知识，，能力扭转自己的命运”。。羊坝底村委会党总支书记候自新说：：：“此刻村民们都看分了然，，有知识就有钱，，有知识就有前途。�！！�

2005年矿党委决定各坑口和车间的图书室、、、电视放映室、、、娱乐室、、、运动场地等全数免费向村民盛开。�？涌�、、、车间有大型会议时请村民代表旁听；；；村委会和村寨进行大型活动时也约请矿辅导和坑口车间的职工参与。。2005年11月老厂分矿进行“锡山飞歌”大型歌舞晚会，，村民们自动排练民族歌舞参与演出。。2006年8月马鹿塘坑20年坑庆，，马鹿塘村自动治理周边环境卫生，，共同参与庆�；；；疃�。。此刻，，周边村落婚丧嫁娶时请矿山工人做客已是常事。。

就业扶农推进矿区长治久安

老厂分矿党委、、、老厂镇党委充分意识到就业扶农才是援手村落、、、农夫脱贫致富的治本之策。。从1986年起，，老厂分矿就斗胆索求用工制度的鼎新，，到外县招收农夫工作为劳动力的补充。。其时，，由于坑口、、、车间与村寨相邻，，不安招收周边村民务工，，治理不好就有可能出现内外团结偷窃矿石及出产品资的情况，，因而，，持久以来本末倒置，，到边五县招收农夫工。。2001年起，，老厂分矿进行了小幅度的尝试，，招收了22名周边村民到直属工区务工，，2005年招收30余人到竹叶山坑务工。。

招收到老厂分矿务工的周边村民，，自己和家庭都产生了很大的变动：：：羊坝底村的莫培亮，，从前曾因生涯所迫偷窃过矿石，，到矿上务工后，，他遵章守纪，，受苦钻研技术业务，，从“盗矿大王”成长为出产能手、、、护矿骨干。。当他发现个别村民到坑口或车间有偷窃动机时，，就以自己“将脑壳挂在裤带上”盗矿的亲自经历，，劝告和阻止他们的偷窃行为，，并教育他们“君子爱财，，取之有道”。。羊坝底村的李家玉，，2001年在家务工年收入仅2000多元，，全家人住在一间“晴天满屋尘埃，，雨季遍地泥泞”的土屋里。。2005年到老厂分矿务工后，，月均匀收入达到了在家务工一年的收入。。2006年他盖起了近100平方米的一幢砖混结构的新房。。他的媳妇高慢地说：：：“我家老倌在矿上工作，，每月收入2000多元，，我在家务农，，粮油蔬菜不用买，，日子一天比一天过得好”。。

2008年4月起，，老厂分矿尝试由周边村落组织农夫工集体承包一些单一的工程，，首先在源兴采选车间尾矿库、、、砂矿仓进行试点，，经过几个月的试点，，老厂镇当局和老厂分矿一致以为，，这种劳动组织方式既解决了村落阔气劳动力的问题，，使农夫有了不变的收入，，也解决了从前使用外地农夫工流动性大，，节假日出格是春节期间难以组织正常出产的问题，，同时降低了老厂分矿的用工成本，，带头了老厂地域社会治安的显著好转。。

在试点的基础上，，老厂镇当局决定成立劳务输公司，，老厂分矿全力支持，，援手两个村委会共同制订了公司章程、、、村规民约，，为两个公司解决了办公地址，，去年8月和今年2月，，在羊坝底、、、木登洞两个村委会别离成立了润羊、、、和顺两个劳务输出公司。。到此刻，，两个公司一共为老厂分矿输出了300 多名农夫工。。

政企之间达成共建和谐同谋发展共识

老厂镇有15个村民小组，，4900多人，，村落落后，，农夫收入低的重要原因是村民素质低，，到此刻周边村落考取大学的不及10人；；；天然前提差，，合适种植的耕地都在海拔2000米以上，，地皮少而贫，，多以种植玉米、、、荞麦为主，，产量低，，收入少，，属喀斯特意形，，缺水干旱，，不具备做大项主张前提。。经过对峙不懈的物资扶农、、、文教扶农、、、出格是就业扶农，，村民已经共享了共建和谐老厂的成就。。今后的关键是要全力提高村民的思想、、、道德、、、文化素质。。老厂镇、、、老厂分矿团委，，学堂共同共同，，以领导员为重要大局，，发展提升村民综合素质的一系列活动。。

各自为阵必然两败俱伤，，前进的路线上出现问题和矛盾在所未免，，当局和企业都有了整个地域“一盘棋”的思想，，当局为企业的发展提供必要的服务和前提，，国有企业切实承担起社会责任，，能力实现老厂地域经济社会的全面、、、协调、、、可持续发展。。事关老厂地域长治久安的协调会、、、钻研会时时不休召开，，政企之间达成了共建和谐、、、同谋发展的共识。。

从各自为阵到唇齿相依，，从矛盾不休到共建和谐，，从不成能到可能，，处所与企业共共经营，，实现老厂矿区全面、、、协调、、、可持续发展，，老厂分矿、、、老厂镇用现尝试动践行科学发展观的远景将越来越宽大，，“个旧模式”将不休发掘出更新、、、更深的内涵，，为矿产资源整合启发美好将来。。

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